Основний законодавчий акт, що регулює порядок надання пільг «чорнобильцям», — Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Перелік, підстави та обсяги надання пільг залежать від категорії (1, 2, 3).
Категорія 1 — це інваліди — учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілі від Чорнобильської катастрофи (ст.10, 11 і ч.3 ст.12 Закону), щодо яких встановлено причинний зв’язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, хворі внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу.
Категорія 2 — учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження протягом певного періоду з моменту аварії, а також особи, які постійно жили в зоні безумовного (обов’язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення.
Категорія 3 — інші учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і потерпілі від Чорнобильської катастрофи (не віднесені до категорії 2).
Медичні пільги
Для всіх категорій
* Безплатне придбання ліків за рецептами лікарів.
* Безплатне позачергове зубопротезування (за винятком зубопротезування з дорогоцінних металів та прирівняних за вартістю до них).
(Ці пільги поширюються на неповнолітніх дітей померлих громадян, віднесених до категорій 1, 2, 3, смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою).
* Користування при виході на пенсію та зміні місця роботи поліклініками, до яких вони були прикріплені під час роботи.
(Це право надається й дружині (чоловіку) померлого громадянина, смерть якого пов’язана з Чорнобильською катастрофою, або опікуну (на час опікунства) дітей померлого).
* Першочергове обслуговування у лікувально-профілактичних закладах та аптеках.
* Щорічне медичне обслуговування, диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів, лікування в спеціалізованих стаціонарах.
Для категорії 1
* Позачергове щорічне безплатне забезпечення санаторно-курортними путівками шляхом надання щорічної грошової допомоги для компенсації вартості путівок за надання послуг із санаторно-курортного лікування чи одержання за їх бажанням грошової компенсації у розмірі середньої вартості путівки в Україні.
(Розмір щорічної грошової допомоги, щорічний розмір середньої вартості путівки в Україні визначаються законом про Держбюджет на відповідний рік.)
* Одержання листка непрацездатності на весь період лікування в санаторіях і спеціалізованих лікувальних закладах з урахуванням часу проїзду туди й назад, з виплатою допомоги по державному соціальному страхуванню незалежно від того, ким і за чий рахунок видано путівку.
Трудові пільги
Для всіх категорій
* Виплата допомоги з тимчасової непрацездатності в розмірі 100% середньої зарплати незалежно від страхового стажу.
(Надається також дружині (чоловіку) померлого громадянина, смерть якого пов’язана з Чорнобильською катастрофою, або опікуну (на час опікунства) дітей померлого).
Для категорій 1, 2
* Переважне право на залишення на роботі при вивільненні працівників у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці, в тому числі при ліквідації, реорганізації або перепрофілюванні підприємства, установи, організації, скороченні чисельності або штату працівників, а також на працевлаштування.
(Надається також дружині (чоловіку) померлого громадянина, смерть якого пов’язана з Чорнобильською катастрофою, або опікуну (на час опікунства) дітей померлого).
* Використання чергової відпустки у зручний для них час, а також отримання додаткової відпустки зі збереженням заробітної плати строком 14 робочих днів на рік.
Для категорії 1
* Виплата інвалідам, які працюють, допомоги з тимчасової непрацездатності до 4 місяців підряд або до 5 місяців у календарному році.
Для категорії 2
* Відшкодування у встановленому законодавством порядку втраченого заробітку, який вони мали до ушкодження здоров’я, якщо захворювання або каліцтво, що виникли у зв’язку з виконанням робіт, пов’язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, призвели до стійкої втрати професійної працездатності (без встановлення інвалідності), що встановлено уповноваженою медичною комісією.
Для категорії 3
* Щорічне отримання відпустки до 14 робочих днів без збереження зарплати одному з батьків, які мають неповнолітніх дітей і живуть на територіях зон радіоактивного забруднення.
Житлово-комунальні пільги
Для категорій 1, 2
* 50-процентна знижка плати за житло (квартплата, за утримання будинків), комунальні послуги (газ, електро- і теплова енергія, водопостачання, водовідведення та інші послуги) у межах середніх норм споживання, передбачених законом, телефон (абонентна плата, оплата послуг електрозв’язку за місцеві телефонні розмови з квартирних телефонів).
* Особам, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення, відшкодовується 50% вартості палива, придбаного в межах норм, встановлених для продажу населенню. У разі проживання у гуртожитку оплата за проживання провадиться у розмірі 50% встановленої.
(Зазначені пільги надаються також членам сімей чорнобильців, які проживають у жилих будинках (квартирах) усіх форм власності в межах норм, передбачених законом).
* Передача безплатно в приватну власність займаних ними та їх сім’ями квартир (будинків) державного та громадського житлового фонду незалежно від того, чи є зазначена особа наймачем, чи членом сім’ї наймача. Зазначена пільга може бути використана один раз.
(Надається також дружині (чоловіку) померлого громадянина, смерть якого пов’язана з Чорнобильською катастрофою, або опікуну (на час опікунства) дітей померлого).
Для категорії 1
* Позачергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов (включаючи сім’ї загиблих або померлих громадян). Особи, зазначені в цьому пункті, забезпечуються жилою площею протягом року з дня подання заяви, для чого місцеві ради щорічно виділяють 15% усього збудованого житла (в тому числі підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності).
(Цим правом можна скористатися лише один раз).
* Позачергове встановлення телефону з оплатою 50% вартості його встановлення.
Для категорії 2
* Першочергове встановлення телефону з оплатою 50% вартості його встановлення.
Для категорії 3
* Відшкодування 50% вартості палива, придбаного в межах норм, встановлених для продажу населенню, особам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення до відселення у будинках, що не мають центрального опалення.
Покращення житлових умов
Для всіх категорій
* Обов’язкове (протягом року після подання заяви) відведення місцевими радами земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва для тих, хто потребує поліпшення житлових умов та перебуває на квартирному обліку, а також відведення земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства, садівництва і городництва, будівництва індивідуальних гаражів і дач.
(Це право надається також дружині (чоловіку) померлого громадянина, смерть якого пов’язана з Чорнобильською катастрофою, або опікуну (на час опікунства) дітей померлого).
Для категорій 1, 2
* Позачерговий протягом року вступ до житлово-будівельних (житлових) кооперативів для тих, хто потребує поліпшення житлових умов, до кооперативів по будівництву та експлуатації колективних гаражів, стоянок для транспортних засобів та їх технічного обслуговування, до садівницьких товариств, а також право на позачергове придбання садових будинків або матеріалів для їх будівництва, для індивідуальної забудови.
(Цим правом можна скористатися лише один раз. Його також надають дружині (чоловіку) померлого громадянина, смерть якого пов’язана з Чорнобильською катастрофою, або опікуну (на час опікунства) дітей померлого).
Для категорії 2
* Позачергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов.
(Цим правом можна скористатися лише один раз).
Для категорії 3
* Першочерговий вступ до житлово-будівельних (житлових) кооперативів для тих, хто потребує поліпшення житлових умов.
* Взяття на квартирний облік громадян, які проживають у комунальних квартирах, незалежно від розміру жилої площі.
* Передача в особисту власність жилих будинків та жилих приміщень державного і громадського житлового фонду, в які відселені або самостійно переселилися громадяни відповідно до статті 4 Закону, незалежно від розміру займаної площі.
* Передача громадянам, які відпрацювали на території зони гарантованого добровільного відселення не менш як три роки, безплатно в приватну власність квартир (будинків) державного та громадського житлового фонду, які вони займають у цій зоні.
Транспортні пільги
Для категорії 1
* Позачергове безоплатне забезпечення автомобілем інвалідів I групи незалежно від наявності медичних показань та інвалідів II групи за наявності медичних показань для забезпечення автомобілем, відсутності у них протипоказань до керування автомобілем; позачергове пільгове забезпечення автомобілем інвалідів II групи за наявності медичних показань та протипоказань до керування з правом передачі керування автомобілем члену сім’ї. Інваліди II групи за відсутності відповідних медичних показань мають право на безоплатне або на пільгових умовах забезпечення автомобілем, а також інваліди III групи за наявності медичних показань — на забезпечення автомобілем та відсутності протипоказань до керування ним — на пільгових умовах у порядку загальної черги.
(Порядок та умови забезпечення автомобілем визначаються Кабінетом Міністрів України).
* Безплатне користування всіма видами міського та приміського транспорту (крім таксі, в яких число посадочних місць для пасажирів не більше 9) на території України.
* Безплатний проїзд один раз на рік до будь-якого пункту України і назад автомобільним або повітряним, або залізничним, або водним транспортом з правом першочергового придбання квитків.
Для категорії 2
* 50-процентна знижка вартості проїзду один раз на рік до будь-якого пункту України і назад автомобільним, або повітряним, або залізничним, або водним транспортом.
* Безплатне користування всіма видами міського та приміського транспорту (крім таксі) на території України для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які належать до категорії 2.
Освітні пільги
Для всіх категорій
* Позачергове обов’язкове забезпечення їх дітей місцями у дошкільних закладах незалежно від відомчої підпорядкованості.
(Це право поширюється також на неповнолітніх дітей померлих громадян, віднесених до категорій 1, 2, 3, смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою).
Для категорій 1, 2
* Вступ поза конкурсом до державних вищих закладів освіти, професійно-технічних закладів освіти та на курси для професійного навчання з обов’язковим наданням гуртожитку на час навчання тим, хто не має житла, і виплатою підвищеної стипендії в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, незалежно від місця навчання на території України. Особи, які закінчили середні та професійно-технічні заклади освіти з відзнакою (відмінними оцінками), приймаються без екзаменів до державних вищих закладів освіти за результатами співбесіди. Зазначені особи навчаються в цих закладах освіти за рахунок держави.
(Це право поширюється також на неповнолітніх дітей громадян, віднесених до категорій 1, 2, 3).
Для категорії 3
* Зарахування поза конкурсом при одержанні позитивних оцінок на вступних екзаменах у заклади освіти осіб з числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають на територіях радіоактивного забруднення і направлені на навчання згідно з планом цільової підготовки або договорами з підприємствами. Зазначені особи навчаються за рахунок держави.
* Студентам із числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи гарантується надання гуртожитку, якщо вони не мають житла, а також виплата підвищеної стипендії в порядку та розмірах, встановлених КМУ, незалежно від місця навчання на території України.
Податкові пільги
Для категорій 1, 2
* Зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.
Для категорії 3
* Звільнення від плати за землю.
Соціальні послуги та сфера обслуговування
Для всіх категорій
* Позачергове влаштування в заклади соціального захисту, а також на обслуговування службами соціального захисту вдома, якщо хворий не має близьких родичів, які проживають з ним. У разі неможливості організації такого обслуговування закладами соціального захисту відшкодовуються витрати, пов’язані з доглядом за хворим.
(Це право поширюється також на неповнолітніх дітей, дружину (чоловіка) або опікуна (на час опікунства) дітей померлих громадян, віднесених до категорій 1, 2, 3, смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою).
Для категорій 1, 2
* Першочергове обслуговування на підприємствах, в установах, організаціях зв’язку, технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів, служби побуту, торгівлі, громадського харчування, житлово-комунального господарства, міжміського транспорту.
* Першочергове придбання промислових товарів підвищеного попиту, в тому числі легкового автомобіля, мотоцикла, моторного човна, телевізора, холодильника, меблів, пральної машини, пилососа у порядку, встановленому КМУ.
Для категорії 1
* Забезпечення продуктами харчування за медичними нормами з обов’язковим прикріпленням до відповідних магазинів за місцем проживання. Компенсується 50% вартості продуктів харчування за медичними нормами, встановлюваними МОЗ.
Для категорії 2
* Забезпечення продуктами харчування за фізіологічними нормами з обов’язковим прикріпленням до відповідних магазинів за місцем проживання. Компенсується 25% вартості продуктів харчування за фізіологічними нормами, встановлюваними МОЗ.
Для категорії 3
* Пріоритетне забезпечення промисловими товарами тривалого користування, перелік і порядок продажу яких визначається КМУ.
Підготувала Яна РОМАСЕНКО.
